上海自贸区以外推广外商投资负面清单需要中央批准

"商务部办公厅副主任王雪坤今天表示，外商投资准入属于中央事权，上海自贸区负面清单带有特殊试点的性质，其它地方在未履行必要法律程序前不能复制和效仿。
　　商务部周二召开“简政放权深化行政审批制度改革”发布会，王雪坤介绍，上海自贸区成立一周年以来，负面清单管理模式运行比较顺畅，成效也比较明显。商务部在总结上海自贸区试点经验的基础上，将按照党中央、的部署，继续开展后续工作，目标和十八届三中全会一致，即逐步实行统一的市场准入制度，在制定负面清单的基础上，各类市场主体都可以依法平等地进入清单之外领域。
　　王雪坤同时强调，外商投资准入属于中央事权，原则上应该由中央政府来制定、发布和实施外商投资负面清单。如果各地没有获得中央授权的情况下制定各自负面清单，将会造成制度的碎片化，影响构建统一有序的投资环境，还可能导致涉外的法律风险。
　　“上海自贸区负面清单是依据全国人大常委会决定授权上海市制定的，具有特殊的试点的性质，其他地方未履行必要的法律程序不能复制和效仿。”王雪坤说。
　　负面清单是国际上重要的投资准入制度，政府以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务，清单，除此之外各类市场主体都可以依法平等进入。上海自贸区是我国首次实践对外商投资准入前国民待遇和负面清单管理模式的地区。目前一些地方提出负面清单管理模式。
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