新发问小国寡民的胜利还是边缘国家的危机感闵行七

许多人认为，芬兰的教育成就就是“小国寡民”的胜利——人少，每个学生自然能获得关注。问题是，芬兰并非世界上的“小国”，它的近邻丹麦、挪威也是如此，却没有取得像芬兰一样的教育成就。
“小国寡民”，恐非佳解释。
有分析认为，芬兰的卓越教育的原因有些是文化性的。“我们是一个小国家，世界上其他国家的人都认为这是一个奇怪的地方，在这里，人们说着一种其他人都听不懂的语言。过去半个世纪，我们发展了一种理念，即教育每一个国民是让我们小且独立的国家得以存在下去的方式。同时，这也是我们与大国，与那些具有其他福祉国家竞争中的希望。”帕思?萨尔伯格说。
也有观点认为，芬兰提出综合学校理念的宏大背景是在全球寻求经济公平的诉求。上世纪90年代，芬兰启动了加入欧盟的进程。随着苏联解体，芬兰失去了主要的贸易伙伴，只能使出口战略变得更为多元。此外，更大的刺激源于90年代金融系统崩溃引发的经济衰退，当时，芬兰失业率达到20%，公共债务超过了GDP的60%。
芬兰不可能依靠劳动力密集型取胜，求生存必然依靠智慧密集型。这对学校发出强有力的信号，不仅要强化数学、科学和技术的教学，还要加强创造力、问题解决、团队合作的能力，以及跨课程项目的开展。
当然，芬兰的教育也正遇挑战，比如，如何把持续增加的移民接纳到学校中，如何不断地从高素质人才中选拔教师，如何更好地应对高中阶段普职分轨的未来。芬兰人意识到，过去几十年的教育改革已被所谓的“伟大梦想”所渲染，他们达成共识：构建一个均衡社会，山村学生也能接受扎实的九年基础教育。但，瞬息万变的经济社会需要新共识，足以伟大到能引发下一轮改革的理念。
巴西：“学弱”国家高歌猛进提振教育
巴西不是“学霸国家”。自2000年参加PISA测试以来，成绩始终位于OECD500分的平均分数线之下。但，这个南美国家在PISA排位上的快速前移却不容小觑。尤其在过去十五年，巴西经济焕然一新，与俄罗斯、中国、印度并称“金砖四国”，经济上的崛起与巴西在教育上高歌猛进的改革势头不无关联。
从1500年葡萄牙探险家到达巴西，到1888年巴西废除奴隶制，长达400年的时间里，教育从未成为巴西政府的主要议题。1930年，巴西首次建立联邦文化教育部，但在以原材料和小商品教育为基础的经济状况下，巴西的教育质量未见起色。在脱胎于奴隶制的农业制度下，巴西人认为只要培养占人口10%的