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经过长时间的地方试点，携号转网在可行性方面的论证已经毋庸置疑，但从效果层面而言，截至2018年12月共计167万人次携号转网，其中包括2018年新增63万人次，这很大程度上反应了可操作性有所欠缺。表面来看是运营商缺乏主动性，更重要的原因在于，携号转网一旦靴子落地，难免改变电信业务领域的现有格局，更多挑战和不确定性面前，运营商的积极性与群众呼声的热度并不成正比。
内生动力的不足让一项惠及民生的措施显得步履蹒跚，而解决之道无外乎施加外力。市场是检验服务质量的重要途径。政府工作报告从顶层设计的角度，把携号转网措施进一步交由市场，一方面从合规性上禁绝霸王条款，把选择权交到用户手中。另一方面，赋予用户更多评判权。
一项好的政策举措，一定要有经得起考验的细节操作。但根据媒体，即便政策的绿灯亮起，携号转网的小问题依旧不断，不仅仅是运营商设置阻拦，在转网周期和操作程序方面同样令人望而却步。所以，哪怕有相对可行的试点，哪怕运营商看似“敞开胸怀”拥抱市场，但与令人满意的用户预期依旧有不少距离。有差距就有提升的空间、有努力的动力。
一方面是压实市场的倒逼机制。以笔者的移动用户身份为例，如今我支付着128元的月费套餐，用着在某些地区，覆盖范围、信号质量并不令人满意的移动流量，在多次遇到信号中断影响工作生活的情况下，如果携号转网是一种合法权益，那么在可选择的情况下，我势必为了减少换号的种种麻烦，选择另一个服务商。当此种消费逻辑顺理成章地成为多数消费者的选择，服务商的无形压力就大了。
另一方面是优化环节细节。携号转网业务中，广受诟病的一点在于流程繁杂。不光是复杂的资质审核需要简化，在如今越来越多业务能在线办理的背景下，很多毫无必要的登门办理也需要省略。不妨设想，电信运营商如今为了更为优质的用户体验，在服务设计、套餐种类等方面也是别出心裁、花样百出，种种创新的举措无外乎奔着用户思维去，那么在业务办理方面，把线下的业务搬往线上也不算是什么大幅度的创新，难度也不至于那么巨大。
携号转网，本质而言是一个由市场竞争催生的消费业务。其背后是消费者用脚投票的选择与需求，也是继提速降费之后又一项意义重大的惠民之举。在这里，政策既是一种引导也是一种压力，更多内生动力来自市场，在合理合规的消费权益下，主动站队能给予运营商大的压力，只有用更优质的服务加以配套，才能释放市场竞争的活力，让一项惠民措施贴心更走心。