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“2013年各省的非基本招标(亦称‘常规标’)相对滞后,而当常规标的招标进入密集期后,药企将会面临价格的压力,因为在招标时会普遍出现价格下降的特点,在2014年很有可能出现这种情况。”1月14日,瑞银证券董事季序我在2014年瑞银大研讨会间隙表示。
基本是指能适应基本医疗卫生需求的。通常情况下,非基本招标所针对的是《国家基本医疗保险和工伤保险目录》(俗称“医保目录”)中与《国家基本目录》(下称“基药目录”)不重合的部分,部分省市还会将一些非医保纳入招标范围。
季序我称,对照了2010年的情况才做出上述判断,2009年基药目录出台,各省招标部门的工作围绕着基本开展,在当年使预期进行的部分省区常规标的招标延后到2010年进行,带来了2010年前三个季度整个医药行业的高增速,2010年四季度增速开始放缓,这与2014年将要面临的情况非常相似。
2013年3月,新版基药目录发布,共有520种入围,而现行的国家版医保目录为2009年11月颁布,共有2151种,而在此基础上,各省对于医保目录均进行了相应的增补。行业估算,新版基药目录中的都基本进入各地增补后的医保目录之中,2014年的招标品种将有所变化。
瑞银报告称,2013年常规标招标真正实施的地方只有吉林、青海、山东和广东,但四省的招标速度也不快:实际上广东还没有完全开始,吉林也是刚开始实施,山东做到50%,真正完成的只有青海一省,但青海因为市场规模比较小,对行业影响不是很大。
美国咨询公司Frost&Sullivan中国区医疗行业首席咨询师黄东临则表示,各省市的常规招标虽然分开进行,但另外一种情况也会使药企对价格的压力产生担心:中标某省的价格被压低,会破坏该企业在全国范围内的价格体系,因为有些省的招标是以周边省或者先进的典型省份的中标价为参考。
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