财税改革要怎样释放红利

　　：改革开放30多年来，我国的财税体制进行了包干制和分税制二次重大的改革。今年政府工作报告又提出，加快财税体制改革。这次改革的背景是什么，加快税制改革有何意义?

　　贾康：财政是国家政权“以政控财、以财行政”的分配体系，财税问题实质是公共资源配置体系与机制问题，具有“牵一发动全身”的联动效应。我们通过财税体制改革的目标是，降低行政成本，优化财政支出结构，更好地释放千千万万市场主体的创业创新活力，缓解资源环境、人际关系等方面的矛盾约束，进一步打开发展潜力空间，释放“改革红利”。

　　樊芸：在推进行政体制改革的同时，财税体制改革也有必要提上日程。www.chc***/aspcms/newslist/list-108-1.html我们现在面临的政府职能转变问题，与政府掌握的公共资金怎样分配、怎样使用关系极大。分配不公平、腐败等问题，在很大程度上与公共资金的流失和不合理的使用有关。目前我国GDP已经超过50万亿元，政府财政预算收入接近12万亿，这么大量的公共资源用到什么地方了，用得怎么样?都需要通过进一步加快财税体系改革来进行规范和约束。

　　我有两个担忧，一是，财税体制改革不仅仅是财政部的改革，应跳出财政部改革的圈子，否则改革将失去根本的意义;二是，财政部在与各种利益的博弈中，改革可能会遇到妥协，改革将不彻底。事关公众利益的税收立法权，从1984年、1985年全国人大二次授权、交由财政部立法，当时是“暂行”授权，却被延续了30年之久。这种立法权与执法权混淆 ，使人大的监督权难以到位。建议尽快将财政立法权回归全国人大。

　　实现财税工作良好开局

　　1至2月，我市累计完成财政总收入39461万元，同比增加1548万元，增长4.08%，从增幅来看，比全省平均增幅19.62%低15.54个百分点，在全省14个市州中排名第九，去年同期排名第三，我市后阶段财税收入工作形势严峻。虽然财政总收入增幅回落，但企业所得税稳定增长，个人所得税增势较好，五小税种增长迅速。 www.s***/NewsList.asp?id=2针对当前财税收入工作存在的困难，各区县及全市国税、地税、财政相关部门负责人纷纷拿出了解决方案和措施。

　　杜芳禄要求，各级各部门要坚定信心、攻坚破难，增强实现良好格局的目标意识，确保财税收入应收尽收;要强化有效措施，分解目标任务，层层落实征管征收责任;要强化税源管理，全面开展税源普查和纳税评估工作;要主动扶持项目建设，利用产业引导投资，拉动投资强劲动力;要全力以赴、积极争取，做好特色产业的申报工作;要大胆创新协税护税、税费统征等工作体制，进一步推进科学化精细化管理，力争实现财税工作的良好开局。