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打赢脱贫攻坚战，资金保障是关键。在日前召开的全国贫困县整合涉农资金试点现场会上，湖北、山西、安徽、广西、贵州等扶贫任务较重的10个省份表示已启动试点，将赋予贫困县统筹使用涉农资金自主权，提高扶贫资金使用精准度和效益。
以湖北省为例，该省去年就开始建立贫困县资金整合机制，省直33个部门发文承诺支持县级统筹，财政部门推动源头整合，对用途相近、范围相似的资金打通使用，下放审批权限。为强化监管，湖北省还提出“八个不得”的“整合纪律”，将形象工程、政绩工程、县城规划区内的基础设施、楼堂馆所等列入统筹资金使用的负面清单。
山西省计划加快进度，在国家省级贫困县一次性推开试点，整合资金涉及农、林、水、教育等13个部门。安徽省已着手试点各项准备工作，一方面召集相关地市县征求意见，另一方面对财政部门进行培训。湖南省本月底将出台省级实施方案，将资金整合举措落细落实。
扶贫办副主任郑文凯说，湖北省在资金统筹整合上探索新路，创造了可推广、可复制的经验。无论湖北的经验还是各地做法，都说明各地在贫困县涉农资金整合试点上有了统一认识。
财政部副部长胡静林说，贫困地区涉农资金整合是一次意义深远的重大改革，力度前所未有，对政府部门来说是一场“刀刃向内”的自我革命。从10省在湖北大悟的现场交流情况看，各地工作进度快、覆盖广、操作办法细致。
他说，下一步，有关部门要舍得放手，做好“放管服”的文章。贫困县作为实施主体，重点要做好“接”和“用”的文章，敢于接、接得住、接得好，完善制度保障，做好规划衔接。
据了解，今年4月办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》。5月全国支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点电视电话会议召开。试点意见将财政专项扶贫资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金等近20项资金纳入整合范畴。
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