这样导致的问题有很多——一是上市艰难导致企业主动退市积极性低;二是退市标准较单一,仅侧重财务指标,给企业逃避退市的操作空间,操作性较弱。三是多层次市场的建设不完善,企业退市后市场流动性不足,加剧了企业不愿退市的情况。他提出,我国证南宁前三甲券商,连续11年AA级科创板券源多
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券市场应全面取消暂停/恢复上市制度,精简退市流程、缩短周期。
值得注意的是,证监会还透露,将启动公司治理专项行动,以实际控制人等“关键少数”为重点,对资金占用、违规担保、交易、财务造假等违法违规行为进行查处。
刘锋认为,强化公司治理是实现资本市场治理现代化的关键之一,也是新《证券法》的内在要求。无论是推进注册制改革、完善市场的信息披露,加强证券市场违法行为法律惩戒力度,都指向倒逼上市企业完善建立现代企业制度,全面强化公司治理,以营造风清气正的市场环境。
“证监会启动公司治理专项行动,对优化我国上市企业内部治理,营造良好市场秩序具有重大意义。”他认为,解决上市公司治理问题的关键在于上市公司自身,强化公司治理,核心在于紧紧抓住“关键少数”。他预计,证监会将强化对控股股东、实际控制人的监督,督促董事、监事、高级管理人员忠实勤勉尽责。对于违法违规行为,预计将综合运用监管措施,通过行政处罚、市场禁入、刑事移送等手段,追究公司特别是“关键少数”的责任。
刘锋还提出,在六大任务中,证监会指出要“以贯彻新证券法为契机,全面加强市场法治建设”,这一点非常重要。他认为,本次证券法修订之后,预计公司法和刑法等配套法律将进行联动修改,有望继续加大证券违法的处罚力度。
证监会还提出“以科技监管为支撑,进一步增强监管效能”,“以新发展理念为指引,提升服务实体经济质效”。
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