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晚报讯 《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中提到了从六大领域扩大自贸区服务业开放措施。其中，针对人才中介行业设立了更开放的政策。请劳动法领域专家上海蓝白律师事务所钱文漪律师进行了解读。
一、人才中介服务开放政策及亮点
《方案》从六大领域扩大了自贸区服务业开放措施。其中，针对专业服务领域的措施亮点之一，如：（1）允许设立中外合资人才中介机构，外方合资者可以拥有不超过70%的股权；允许港澳服务提供者设立独资人才中介机构；（2）外资人才中介机构低注册资本金要求由30万美元降低至12.5万美元；（3）注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内分期缴纳所得税。对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。
二、政策效应
（1）大幅下调低注册资本金要求，一定程度降低了外资人才中介机构准入的资金门槛，将吸引更多有志于中国人才市场的外资和中介机构进驻上海，辐射全国。
（2）中外合资人才中介机构、外资人才机构的进一步发展壮大，利用外资中介机构在国际化背景优势可以更好地为境内市场、境内企业发掘国际性人才。
（3）充分的竞争市场有助于人才中介机构的优胜劣汰。如何占据人才高地是每个地区或企业应当长期关注的问题。上海早在2010年，已由人社部和上海市人民政府共建 “中国上海人力资源服务产业园区”，成为国内人力资源服务领域个行业发展集聚区。在自贸区相关人才中介政策出台的情况下，或将激起新一轮的市场竞争。
三、人才中介服务与市民息息相关
人才中介是个相对规范的领域，相关法规有 《人才市场管理规定》、《中外合资人才中介机构管理暂行规定》，关于《中外合资人才中介机构管理暂行规定》的补充规定，以及上海地方层面的规定，如《上海市人才中介服务机构管理暂行办法》、《上海市人才招聘会管理实行办法》等。
人才中介机构所提供的服务是每个职场人士都可能接触的，如中介机构可以提供人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；人才信息网络服务；人才推荐；人才招聘；人才培训；人才测评；法规、规章规定的其他有关业务。
随着中国家本土猎头公司泰来猎头日前迎来二十岁生日，标志着中国猎头行业已走过了二十年的发展历程。这二十年间，本土猎头机构在数量上不断壮大的同时，也在积极思考和探索着是做强做大还是寻求健康生态？全面照搬西方式人才评价选拔体系还是创立“中医”手段等问题。不管怎样，这些本土化的探索都在为社会经济的发展提供着高端人才的保障。
市场扫描
本土猎头行业20年来发展迅猛
1991年底，中国猎头人纪云在《读者文摘》上看到了一个豆腐块大小的文章，文章中提到了国外有一个专门帮企业挖人的“猎头公司”，当时的他并没有太在意，只是留下个印象。
1992年，邓小平南行讲话后，逐渐拉开了中国经济体制改革的大幕，这让当时还在日本留学的纪云觉得应该回来做点什么。
于是，在1993年3月20日，中国家猎头公司北京泰来在海淀工商局注册成功，对于绝大多数人而言，当时的猎头还是一个陌生的职业。
“实际上，那时候根本还不知道什么是猎头，也不知道前面的路是什么样的，就这样迈出了步，一走就是20年。”泰来猎头合伙人许庆林在回忆这段经历时不无感慨地表示，中国家猎头公司就是这样在不经意间诞生了；而随着泰来猎头迎来二十岁生日，也标志着中国猎头行业走过了二十年的发展历程。
许庆林把中国猎头行业这风风雨雨的20年分为了三个阶段：“1993年到2000年，这是国内猎头萌芽和国际猎头潜入阶段；2001年到2005年，是国内猎头蓬勃发展、国际猎头合资入华的阶段；2006年至今则是中外猎头并购整合，整个猎头行业由不规范向规范驰骋阶段。”
全国人才交流协会秘书长韩光耀也指出，经过二十年的发展，猎头已从当年的几家公司逐步形成了一个行业。近些年北京新成立的人力资源服务机构很多，这些新成立的机构中就以猎头公司为多。同样从上海的情况看，在大约1000多家的人力资源服务机构中，猎头机构就占了相当大的部分。
行业解析
猎头行业在完成世上难做的两件事
猎头是什么？对于这一问题，很多圈外人士给出的答案往往是：“他们是挖墙脚的”。对于外界的误解，圈内人士希望能给这一行业正名。
“一个的猎头不仅仅在于为企业搜索稀缺人才，更为关键的是能够成就企业的发展。”在全国人才交流协会秘书长韩光耀看来，猎头的作用和价值可以上升到能挽救和振兴一家企业的程度。
韩光耀指出：“猎头机构运作过程中，促进了很多职业经理人的成长，造就了生生不息的职业经理人队伍。这些人才多半是做到一个高端职务的成功人士，对于企业的发展有着巨大的作用。他们从一个平台到另一个平台将接受更大的挑战，而猎头正是在铺设这个人才发展的职业通道。”
然而，看似崇高和光鲜的猎头职业却还有着不为人知的另一面，用中国猎头人——泰来猎头咨询事务所所长纪云的话来表达就是：“有本事的话，你也去干干猎头。”纪云指出，猎头行业起步门槛很低，似乎任何人都可以做个猎头，因为猎头不用制造任何产品，只是向企业推荐候选人。
不过，恰恰是这一点又使想做个成功的猎头变成一件非常困难的事情。因为向企业推荐的候选人不属于猎头，作为客户的企业更不属于猎头。可以说猎头手里什么都没有，但是猎头必须要把这件事情做成功。
“这世界上有两件难的事情：一是把别人的钱装在自己的兜里；二是把自己的思想装在别人的脑袋里。无疑，猎头要做的就是把这两件事情全都做到，先得把自己的思想装到别人的脑子里，然后从别人那里挣钱。”纪云说。
行业之道 探索猎头发展的“中国式”道路
人力资源行业资深人士管然则把猎头行业的发展之道归结为三个词：“跟进”、“开放”、“坚持”。
她指出：“做猎头说不难也不难，猎头顾问应不断地跟进，面对困难不气馁，这是做好一名猎头为基本的技能。”
对于“开放”一词管然的解释是：“猎头顾问要有一种‘开放’的心态，把这个网撒大，这并不意味着不负责任，而是要多想想企业自己的判断，说不定企业就看上属猫的了。”
而作为猎头而言，要想在这个行业中存活下来，为艰难的就是要做到“坚持”两个字。“正如泰来一样，他们成功的模式就是一直在坚持”，管然表示。
“就像人一样，每个人的活法都不一样，健康是可以长寿的，但是强壮一定是阶段性的。就人生来讲，你不可能永远强壮，所以对于猎头行业而言，我们追求的是健康而不是强壮。”
在纪云看来，猎头这一职业并不是要和别人去拼命、去厮杀，“我自己认定的是从小饭桌干起，然后干成私房菜，再把泰来打造成人才高端会所，这是我认为的猎头发展的道路。因为我们没有产品，我们只有一种有品位的服务。在中国传承百年历史的像全聚德、王致和、同仁堂，留下来的都是味道。像猎头这种服务，更应该追求的是这种品位和味道。”
“想象一下，如果让你找一个总经理管一万人，和另外一个总经理管一百人，你能感受出不同吗？那个管一万人的经理在说话、目光、举手投足是什么样的状态？”纪云说。
凭借多年做猎头的经验与思考，纪云谈到了他选拔人才上的一些心得，“人看人的时候，实际上是一种有形、无形存在的结合体。社会上说这个人的时候看到的是身和脑，我自己会看成身、脑、心的拆分与集合，再进一步就是我自己建立的体系‘灵、脑、身、魂’的存在，灵与魂之间的结合是真真正正由心驱动的一股能量来推动我们的脑、推动我们的身，才让一个人活灵活现、真真正正存在于这个世界上。”
也正因如此，纪云从他对气场的感受出发建立起五个维度，它们有大小、有清浊、有疏密、有润滞、有动量的强弱。用他的话说这是他做猎头的“中医手段和中医感受。”
未来发展 完善猎头顾问的水平评价体系
坚持二十年对于一家机构而言，自然是相当的不容易；而对于整个行业而言，其发展还只是处在一个非常初级的阶段。比起国外的猎头行业而言，中国的猎头行业才刚刚起步，是一个正在逐步走向成熟的行业，现在也面临着一些问题，也在探寻着未来的发展之路。中外企猎头服务 http://www.cf***/service1.shtml
“猎头顾问可不是仅仅为企业搜索简历、提供简历，而是为企业高端人才、关键岗位人才搜索提供咨询顾问活动。”韩光耀说道。
在韩光耀看来，猎头行业的发展基础的东西是顾问的技能和水平，没有一个比较高水准的猎头顾问队伍，就像一所学校没有教授一样没有档次。
猎头顾问的水平需要得到第三方机构的认证，这正是韩光耀接下来要做的一项工作。
“我们需要在行业里搞一个水平认证，这样我们的猎头顾问就有明确的职业发展导向、培训的基本技能框架，同时也为我们高级人才寻访队伍的成长、流动提供一个可参照的标准。”韩光耀表示。
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