德佑谈优化土地资源配置的重要性

　　从历史上看，土地产权制度的形成不仅比一般财产产权制度的形成更早，而且也更完善。究其原因，首先是土地具有固定性的特点，它不能移动，是不动产，可永续使用，价格高，在交易过程中易产生纠纷，因而需要借助于法律手段，来保护人们的合法权益，把各种纠纷降低到低限度。其次是土地具有有限性的特点，它不仅数量少，而且是一种不可再生的稀缺资源。

　　在中世纪，人与土地也有矛盾，但不突出。而到今天，随着社会经济的不断发展，德佑认为人们对土地的需求在日益扩大，人与土地的矛盾已变得越来越突出。如处理不当，势必影响社会经济协调健康地发展，甚至造成社会不稳定。

　　为了有效地解决人与土地的矛盾，在当今的市场经济条件下，一个很重要的办法，就是要优化土地资源配置。节约使用土地，提高土地使用效益。这就要求由国家出面，在充分利用市场配置土地资源的同时，要运用法律手段，建立和完善土地产权制度，以规范人们的经济行为，保障人们的合法经济权益。

　　(二)土地产权的主要权能

　　随着社会经济的发展，广义产权越分越细，土地产权的权能日益增多。美国土地经济学家伊利·莫尔豪斯说：“在法律上和人与人之间的日常交易中，财产所指的不是实质的东西，而是对那种东西的专有的排他的权利。邵非解释你把地皮出租的时候，你就暂时，也就是说，在租约有效期间，放弃了对它的个人使用权。

　　但是，如果租约没有履行，或者在租约满期的时候，你仍然有合法的权利把那块地收回来自己使用。因此，有人称财产为一束权利。”一种或两种权利加在一起称不上是“一束权利”，要有若干种权利加在一起才称得上是“一束权利”。纵观国内外的历史实践经验，土地产权制度的权能日益增多，主要有下列17种.
本文源自：德佑http://esf.sh.s***/newsecond/news/5316558.htm