德佑谈美国房地产评估制度的起源与变迁

很难考证美国从具体何时开始有房地产评估业，大约的时间是20世纪初;但作为美国房地产评估主要制度的起源与变迁具有清晰的脉络。

　　起初，美国对房地产评估师执业行为的管理主要是依靠行业协会的自律管理。但到了20世纪80年代，在美国出现的储蓄和贷款危机使众多储蓄和贷款机构失去偿付能力，终破产;另外，私人抵押贷款保险公司、德佑在抵押贷款二级市场在这场危机中也受到了重创。造成这次危机的原因是多方面的，但缺陷性的评估甚至欺诈性的评估毫无疑问是一个重要的原因。

　　这些机构所遭受的损失说明，美国政府必须在评估业市场“伸出有形的手”，健全评估业的制度，确保评估建立在事先制定好的、公认的标准}二，并且必须是一种不受外界影响的独立性行为。于是，从1985年12月开始，美国众议院就此问题举行了多次听证会，随后一些职业评估组织成立了一个负责统一职业评估实务标准的特别委员会，1987年在此基础上建立了评估基金会，执行职业评估实务统一标准。

　　基金会中设立评估师资格委员会和评估标准委员会，评估师资格委员会负责制定并推行对评估师水平的衡量标准，评估标准委员会在1989年1月30日采纳了《专业评估实务统一标准(UniformStandards ofProfessional Appraisal Practice)))，邵非 认为将其作为美国全国专业评估实务的公认标准。①之后，美国国会于1989年通过的专门评估立法--《金融机构改革、恢复、强制执行法(FIRREA)))，提出了一套具体的监管方案。

　　从上述美国两个主要制度的起源可以看出，美国房地产评估制度的起源与变迁来源于市场的需要与压力，是一种被动的起源与变迁，而且是在政府的积极推动下起源与变迁的，而不是主动地、自发地产生制度与变迁制度。

　　日本房地产评估制度的起源与变迁

　　日本的房地产评估开始于其明治维新时期。1873年日本实施新的“地租改正”的土地政策，对下放给农民的农地所有权按其价格的3%向农民征收地租，为确定农地的价格，日本即开始了房地产评估。

本文源自：邵非http://blog.s***/11568695/25/articledetail.html